各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》(中发〔2010〕9号)精神，支持喀什、霍尔果斯经济开发区的建设，现提出如下意见： 

　　一、战略定位 

　　(一)我国向西开放的重要窗口。充分发挥喀什地区和伊犁州对外开放的区位优势，拓展对外联结通道，发挥口岸和交通枢纽的作用，加强与中亚、南亚、西亚和东欧的紧密合作，实现优势互补、互利互 ... ...